昨天早晨6：30，在如靖界河橋，來自我市西來鎮(zhèn)與如皋市江安鎮(zhèn)的4名城管隊員準時開始聯合巡查。流動攤點不見了蹤影，橋面保持整潔寬敞。

　　“過去，橋面及周圍常聚集50多個流動攤點，攤販售賣蔬菜、苗木、服裝等，一見城管，就把攤點挪過界，導致管理難。跨界聯動治理使這個‘難管地帶’成為了‘共管區(qū)域’，效果明顯。”西來鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊中隊長葛彬介紹。

　　西來鎮(zhèn)與江安鎮(zhèn)、泰興市珊瑚鎮(zhèn)的邊界總長11.5公里，涉及15個行政村、4.8萬人。由于特殊的地理位置以及風俗習慣、語言文化等客觀因素，邊界地區(qū)歷來是社會治理薄弱區(qū)、矛盾糾紛多發(fā)地。

　　邊界無小事。今年年初，西來鎮(zhèn)黨委、政府主動“牽手”江安鎮(zhèn)、珊瑚鎮(zhèn)，三地打破以前各自為政的格局，以平安和諧穩(wěn)定為目標，建起區(qū)域聯調、聯防、聯動、聯治、聯創(chuàng)“五聯”機制，配套實施聯席會議制度、交辦會辦制度、信息反饋制度、考核評價制度等一系列工作制度，制訂預警聯動、應急響應等工作程序，齊抓共管。

　　邊界秸稈禁燒巡查信息共享、邊界環(huán)境聯合治理、養(yǎng)老待遇領取資格異地核查認證……三鎮(zhèn)各有關部門采用“三地五聯”機制互助合作。近一年來，僅聯合調處的邊界民事糾紛就有14起，涉及婚姻家庭、工商買賣、工傷事故、界址等方面，調解率和調處成功率均達100%。

　　“最直接的變化是由‘高層對接’變?yōu)榱恕馄綔贤ā?，涉及跨界的糾紛調處等不用再由兩地政府或市局協助對接，可在‘三地五聯’微信群中溝通，也可直接與當地對口部門負責人聯系，簡化程序，提升效率?！蔽鱽礞?zhèn)黨委政法委員弓淮峰說。

　　西來鎮(zhèn)某村民與江安鎮(zhèn)徐柴村一村民的自留地緊靠，雙方常因界限問題發(fā)生口角，今年11月底矛盾升級。兩鎮(zhèn)黨委政法委員溝通后，迅速聯系兩地國土勘測人員和兩村黨組織書記趕到現場。勘測明晰界址線后，兩村黨組織書記再分別調解，兩戶村民數載矛盾一朝化解。

　　三鎮(zhèn)黨委、政府已達成共識，今后將在跨界河道治理、共享游客資源等更多方面深入合作。

　　泰興市珊瑚鎮(zhèn)黨委副書記李衛(wèi)祥說，“三地五聯”機制是打破區(qū)域壁壘、實現邊界地區(qū)社會治理一體化的有效途徑，也給珊瑚鎮(zhèn)改善邊界交通、發(fā)展邊界經濟“開了路”。